Ministrstvo za kulturo je 25. septembra 2026 objavilo javni razpis JR-poplave-KS-2026-28 za sofinanciranje zunanjih ureditev, s katerimi naj bi se povečala odpornost ogroženih kulturnih spomenikov na območjih, prizadetih v poplavah in plazovih 4. avgusta 2023. Razpis je za strokovno javnost pomemben, ker po uradni objavi ne financira le sanacije ali same projektne dokumentacije, temveč celovite krajinskoarhitekturne zunanje ureditve, ki lahko vključujejo projektiranje in gradnjo, odvodnjavanje, stabilizacijo zemljin, vegetacijske ukrepe, obnovo vrtne arhitekture, DDV in gradbeni nadzor. Razpis je na portalu GOV.SI še objavljen, rok za prijavo pa je 12. november.
Kaj je bilo napovedano in kaj velja danes
Pomembno je ločiti med napovedjo in trenutno veljavno objavo. Ministrstvo za kulturo je 18. septembra 2026 javno napovedalo, da bo razpis predvidoma objavljen 25. septembra 2026. Ta objava je bila informativna in je predmet, upravičence ter finančni okvir opisovala v prihodnjiku. Operativno veljavno stanje predstavlja objava razpisa z dne 25. septembra 2026 na portalu GOV.SI, kjer so navedeni šifra razpisa, rok za prijavo, povezava do razpisnega besedila ter elektronska prijava prek aplikacije eJR. Za prakso to pomeni, da se je pri pripravi vlog treba opirati na objavljeni razpis in njegovo dokumentacijo, ne več le na septembrsko najavo.
Kaj razpis dejansko financira
Uradna objava razpisa izrecno poudarja dvoje. Prvič, predmet razpisa ni zgolj izdelava projektne dokumentacije. Drugič, projekt mora biti ekonomsko nedeljiva celota dejavnosti z jasno določeno tehnično funkcijo, cilji ter časovno omejenim začetkom in koncem. Namen razpisa je izvedba ukrepov za povečanje odpornosti kulturnega spomenika na poplave in zemeljske plazove na območjih, prizadetih 4. avgusta 2023, glavni cilj pa je urejanje okolice za povečanje odpornosti ogroženih kulturnih spomenikov.
Iz uradne najave in objavljenega razpisa izhaja, da instrument meri na projektiranje in gradnjo celovitih krajinskoarhitekturnih zunanjih ureditev pri ogroženih nepremičnih kulturnih spomenikih. Med upravičenimi stroški so navedeni projektna dokumentacija, načrti, študije, analize in raziskave, pregrupiranje zemeljskih mas, odvajanje površinskih voda, dreniranje, stabilizacija zemljin, urejanje poti, gradnja podpornih konstrukcij in zidov, sajenje vegetacije, obnova vrtne arhitekture po katalogu specializiranih del, DDV in gradbeni nadzor. To kaže, da razpis ni omejen na en sam tehnični ukrep, temveč zajema širšo zunanjo ureditev v okolici spomenika.
- hidravlične in odvodnjavalne ukrepe,
- geotehnične in stabilizacijske posege,
- krajinskoarhitekturno zasnovo odprtega prostora,
- konservatorsko občutljivo obnovo vrtne arhitekture in poti,
- gradbeno izvedbo ter nadzor.
Zakaj je razpis za projektante in konservatorje strokovno relevanten
Za arhitekte, krajinske arhitekte, gradbene inženirje, geotehnike, hidrotehnike in konservatorje je razpis relevanten zato, ker po uradnih objavah zahteva skupno obravnavo spomenika in njegovega terena. Poplave in plazovi pri dediščini pogosto ne ogrozijo le stavbnega ovoja, temveč tudi brežine, poti, oporne zidove, parkovne kompozicije, drevnino, površinsko odvodnjo in dostopnost. Če so med upravičenimi stroški hkrati navedeni stabilizacija zemljin, sajenje vegetacije in obnova vrtne arhitekture, to pomeni, da instrument odpornost obravnava tudi prostorsko in krajinsko, ne samo stavbno.
Takšna zasnova se ujema tudi z javno opisano vlogo Zavoda za varstvo kulturne dediščine Slovenije. ZVKDS na svoji uradni strani navaja, da Restavratorski center lastnikom in skrbnikom nudi strokovno svetovanje in podporo, izvaja raziskave, analize in diagnostiko stanja ter pripravlja konservatorske načrte in projektno dokumentacijo PGD in PZI v sodelovanju z drugimi specifičnimi strokami. V kontekstu obravnavanega razpisa tak opis nalog podpira pričakovanje, da bo priprava kakovostnih prijav zahtevala usklajeno interdisciplinarno delo.
Kdo lahko kandidira, koliko sredstev je na voljo in do kdaj
Po uradni najavi je upravičenec do sredstev razpisa (so)lastnik, njegov pooblaščenec ali upravljavec kulturnega spomenika, za katerega se prijavlja projekt zunanje ureditve. Okvirna vrednost razpisanih nepovratnih sredstev znaša 3.500.000 evrov, od tega okvirno 1.000.000 evrov v letu 2027 in 2.500.000 evrov v letu 2028. Prijavitelj mora imeti zagotovljena sredstva v višini najmanj 50 odstotkov celotne vrednosti upravičenih stroškov, delež ministrstva pa v finančni konstrukciji ne sme presegati 1.000.000 evrov celotne vrednosti upravičenih stroškov. Vloge se oddajajo elektronsko prek aplikacije eJR; na strani razpisa sta objavljeni tudi povezavi do eJR in informacij o e-podpisu SI-PASS.
Razpis še ni zaprt. Uradna objava na GOV.SI navaja rok za prijavo 12. november 2026 do 9.36, uradna najava pa določa tudi, da morajo biti projekti dokončani najpozneje do 31. oktobra 2028. Ker gre za časovno občutljive podatke, je za pripravljavce vlog smiselno pred oddajo preveriti še morebitna pojasnila ali dopolnitve neposredno na strani razpisa in v aplikaciji eJR.
Kako se razpis umešča v širši sistem obnove dediščine po ujmi
Razpis ni osamljen ukrep, ampak del širšega programskega okvira. Ministrstvo za kulturo je 3. aprila 2026 objavilo, da se je vlada seznanila z dokumentoma »Urejanje okolice za povečanje odpornosti kulturnih spomenikov – Program predvidenih projektov in aktivnosti za obdobje 2026–2028« ter »Letni načrt aktivnosti za leto 2026«. V tej objavi so med predvidenimi ukrepi navedeni stabilizacija terena, odvodnjavanje, urejanje poti, gradnja podpornih konstrukcij in zasaditev vegetacije, poleg tega pa tudi javni razpis za sofinanciranje ureditev kulturnih spomenikov v lasti občin ter pravnih in fizičnih oseb. To potrjuje, da objavljeni razpis ni zgolj posamična objava, temveč operativni del širšega programa.
Hkrati je pomembno razlikovati ta razpis od mehanizma za financiranje interventnih ukrepov varstva kulturnih spomenikov. Ministrstvo na drugi uradni strani pojasnjuje, da 40. člen ZVKD-1 omogoča sofinanciranje interventnih ukrepov brez javnega razpisa oziroma poziva, kadar so ukrepi nujni in zahtevajo takojšnjo izvedbo. Sedaj objavljeni razpis je nekaj drugega: gre za javni razpis z določenim rokom, elektronsko prijavo in vnaprej opredeljeno finančno konstrukcijo za celovite zunanje ureditve, ne pa za takojšnje nujne posege po individualni vlogi.
Praktične posledice za projektne ekipe
Na podlagi uradnih objav je mogoče oblikovati nekaj strokovnih poudarkov za pripravo vlog. Prvič, projekt mora biti zasnovan kot zaključena celota in ne kot parcialen sanacijski ukrep. Drugič, težišče je na zunanji ureditvi, zato morajo biti teren, voda, vegetacija, konstrukcije in dostopi obravnavani skupaj. Tretjič, ker so upravičeni tudi načrti, študije, analize in raziskave, je za kakovostno prijavo bistveno, da projekt temelji na dokazljivem razumevanju tveganj. Četrtič, ker ZVKDS izpostavlja konservatorske načrte, diagnostiko stanja in projektno dokumentacijo v sodelovanju z drugimi strokami, je pri spomeniško občutljivih območjih smiselna zgodnja koordinacija med projektanti in konservatorsko stroko.
Za občine in druge upravljavce nepremične dediščine je dodatno pomembno, da je razpis finančno strukturiran za leti 2027 in 2028, zaključek projektov pa je vezan na 31. oktober 2028. To pomeni, da trenutna prijavna faza v jeseni 2026 odpira investicijski cikel, ki ga bo treba vsebinsko, časovno in finančno voditi čez naslednji dve proračunski leti.
Objavljeni razpis odpornost kulturnih spomenikov obravnava tudi skozi zunanjo ureditev in odprti prostor, ne le skozi poseg na stavbi. Za projektantsko prakso to pomeni, da so odvodnjavanje, stabilizacija pobočij, poti, podporne konstrukcije, vrtna arhitektura in vegetacija lahko del iste projektne naloge. Ker je razpis trenutno odprt, časovni okvir pa natančno določen, je za prijavitelje ključno, da pri pripravi vlog uporabljajo veljavno objavo razpisa in spremljajo morebitna uradna pojasnila na strani GOV.SI.