Na GOV.SI je odprta javna obravnava osnutka tehnične smernice za nizkonapetostne električne inštalacije do 16. 11. 2026 do 23.59, na e-Upravi pa ločeno teče še postopek za predlog pravilnika o nizkonapetostnih električnih inštalacijah v stavbah in zaščiti stavb pred delovanjem strele z rokom za komentar 15. 11. 2026. Oba postopka sta zato časovno občutljiva, vendar sta na dan pregleda še vedno v fazi javne obravnave oziroma priprave in ne predstavljata že veljavnega novega pravnega okvira.

Kaj je odprto in do kdaj

Na strani GOV.SI je uradna javna objava osnutka smernice datirana z 15. 10. 2026, rok za oddajo pripomb pa je 16. 11. 2026 do 23.59. Na isti strani je navedeno tudi, da se pripombe oddajo na priloženem obrazcu na e-naslov gp.mop@gov.si. To je glavni procesni vir za samo smernico.

Ločeno od tega je na e-Upravi objavljen predlog pravilnika z naslovom Pravilnik o nizkonapetostnih električnih inštalacijah v stavbah in zaščiti stavb pred delovanjem strele. Stran e-Uprave ga označuje kot Predpis v pripravi znotraj ministrstva, z datumom 15. 10. 2026, evidenco vladnega akta 2026-2580-0042 in rokom za komentar 15. 11. 2026. Ker gre za ločen postopek z ločeno vstopno točko, roka nista enaka in pripomb ni smiselno mešati.

Kaj je danes veljavno in kaj še ni

Za prakso je ključno, da osnutek smernice 2026 še ni končna, objavljena in veljavna tehnična smernica. Na tematski strani Graditev je kot veljavna referenca še vedno objavljena Tehnična smernica za graditev TSG-N-002:2021 Nizkonapetostne električne inštalacije, poleg nje pa tudi ločena TSG-N-003:2021 Zaščita pred delovanjem strele. Iz tega sledi, da je treba tekoče projekte še naprej presojati po obstoječem veljavnem okviru, osnutek 2026 pa obravnavati kot predlagano prihodnjo ureditev.

Osnutek PDF na naslovnici uporablja oznako TSG-N-002: 2026, javna objava na GOV.SI pa naslov TSG-1-002: 2026. Isti PDF hkrati izrecno navaja, da četrta izdaja tehnične smernice v celoti nadomešča tretjo izdajo TSG-N-002:2021. Ker je oznaka v uradnih virih neusklajena, je to ena od prvih točk, ki jo mora stroka v pripombah zahtevati poenoteno in nedvoumno.

Veljavni podzakonski okvir za nizkonapetostne inštalacije ostaja pravilnik iz leta 2021. Objavljen je bil v Uradnem listu RS št. 140/2021 dne 3. 9. 2021 in je začel veljati petnajsti dan po objavi. Njegova prehodna določba je dopuščala, da se prijavi začetka gradnje do 1. 1. 2022 priloži projekt za izvedbo po prejšnjem pravilniku, če je bila pogodba za izdelavo projektne dokumentacije sklenjena pred uveljavitvijo novega pravilnika. V pregledanih uradnih virih za osnutek smernice 2026 nisem našel objavljenega datuma začetka veljavnosti ali prehodnega obdobja za končno izdajo.

Pravna narava tehničnih smernic ostaja enaka logiki veljavnega pravilnika: tehnična smernica določa priporočene ukrepe oziroma rešitve, njena uporaba pa vzpostavi domnevo skladnosti; pravilnik izrecno dopušča tudi druge rešitve, če zagotavljajo vsaj enako stopnjo varnosti. Enako razlago povzema tudi osnutek 2026 v uvodnem pravnem delu. Zato tudi morebitna poznejša uveljavitev nove smernice sama po sebi ne bi pomenila, da so dopustne samo rešitve po eni sami poti, pomeni pa zelo pomemben referenčni dokument za dokazovanje skladnosti.

Kaj osnutek 2026 dejansko vsebuje

Dostopni osnutek 2026 ni zgolj kratka uredniška sprememba. PDF ima 150 strani, veljavna izdaja 2021 pa 80 strani, in v kazalu izrecno vključuje oziroma podrobneje razdela več področij, ki so za prakso občutljiva: sestave za fotonapetostne inštalacije, sestave za gradbišča, sestave za distribucijo v javnih omrežjih, merjenje in spremljanje energijske učinkovitosti, postavitev stacionarnih akumulatorjev, hranilnike električne energije, UPS, električne agregate, električne pogonske sisteme ter merilne postopke tudi za DC tokokroge. Osnutek vsebuje tudi dodatek o merilnih postopkih za zaščito pred strelo, kar potrjuje, da ga je treba brati v povezavi z vzporednim predlogom pravilnika.

Pri tem pa je pomemben popravek glede primerjave z veljavno izdajo 2021: tudi TSG-N-002:2021 že vsebuje poglavja o energijski učinkovitosti, prosumerjih, lokalnih proizvodnih virih, polnilnicah električnih avtomobilov ter posamezne reference na hranilnike in UPS. Zato je natančneje reči, da osnutek 2026 ta področja razširja, sistematizira in ponekod podrobneje operacionalizira, ne pa, da jih uvaja povsem na novo.

Na začetku osnutka je navedeno tudi, da je strokovne vsebine v sodelovanju s strokovno javnostjo in z Inženirsko zbornico Slovenije izvedla Elektrotehniška zveza Slovenije. Tudi to je pomemben podatek za stroko, ker pokaže, katere organizacije so sodelovale pri pripravi besedila, ki je zdaj predmet javne obravnave.

Kaj mora stroka preveriti pred oddajo pripomb

  • Poenotenje oznake dokumenta: GOV.SI uporablja oznako TSG-1-002:2026, naslovnica PDF pa TSG-N-002:2026. Za pravno in projektantsko uporabo mora biti končna oznaka enotna.
  • Mejo med priporočeno in dejansko zahtevano rešitvijo: veljavni pravilnik daje tehnični smernici vlogo priporočene poti z domnevo skladnosti, dopušča pa tudi druge rešitve ob enaki ravni varnosti. Pri novih oziroma razširjenih vsebinah mora biti zato jasno, kdaj gre za priporočilo in kdaj za zahtevo, ki bo v praksi vplivala na dokazovanje skladnosti.
  • Usklajenost z vzporednim predlogom pravilnika: e-Uprava potrjuje, da je pravilnik še v pripravi in da povezuje nizkonapetostne inštalacije ter zaščito pred strelo v enem predlogu. Pripombe naj zato preverijo terminologijo, projektno dokumentacijo in merilne postopke v obeh vzporednih postopkih, vendar procesno ločeno.
  • Vpliv na projektno in izvedbeno dokumentacijo: osnutek že po kazalu kaže večji poudarek na razdelilnikih, gradbiščnih sestavih, energijski učinkovitosti, hranilnikih, UPS, agregatih, pogonskih sistemih in razširjenih meritvah. Pripombe bodo najkoristnejše tam, kjer strokovne organizacije konkretno pokažejo, katera risba, popis, zapisnik, preskus ali koordinacija med požarno, strojno in elektro zasnovo postane nejasna ali nesorazmerno obremenjujoča.

Prvič, stroka osnutka ne sme obravnavati kot že veljavnega pravila, ker uradni viri potrjujejo, da je še v javni obravnavi oziroma pripravi. Drugič, osnutka tudi ne kaže podcenjevati, ker obseg in struktura dokumenta kažeta na širšo ter podrobnejšo obravnavo pomembnih projektantskih in merilnih vprašanj. Do izteka rokov 15. in 16. novembra 2026 je zato smiselno oddati čim bolj konkretne, tehnično preverljive pripombe ter posebej opozoriti na neusklajeno oznako dokumenta in na razmerje med smernico, pravilnikom in dokazovanjem skladnosti.